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綠色產(chǎn)品是指在保證產(chǎn)品性能的基礎(chǔ)上，對(duì)人體健康無害或危害小、能源資源利用效率高、生態(tài)環(huán)境友好的產(chǎn)品。擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模、提升綠色產(chǎn)品消費(fèi)水平是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的重要內(nèi)容。近年來，綠色消費(fèi)理念日益深入人心，綠色產(chǎn)品供給不斷擴(kuò)大，綠色消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長，綠色產(chǎn)品市場(chǎng)逐步規(guī)范，綠色產(chǎn)品消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好。

一、綠色產(chǎn)品消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

（一）綠色消費(fèi)品種不斷豐富

隨著人民生活水平的提高，居民消費(fèi)不斷升級(jí)，消費(fèi)內(nèi)容發(fā)生了顯著變化，從注重量的滿足逐步轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，綠色消費(fèi)悄然興起。綠色消費(fèi)品種不斷豐富，節(jié)能家電、節(jié)水器具、有機(jī)產(chǎn)品、綠色建材等產(chǎn)品走入千家萬戶，空氣凈化器、家用凈水設(shè)備等健康環(huán)保產(chǎn)品銷售火爆，循環(huán)再生產(chǎn)品逐步被接受，新能源汽車成為消費(fèi)時(shí)尚，共享出行蓬勃興起。

（二）綠色產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長

近年來，在促進(jìn)綠色消費(fèi)有關(guān)政策措施推動(dòng)下，綠色產(chǎn)品供給逐步優(yōu)化，市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大。據(jù)保守估算，2017年，高效節(jié)能空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)、平板電視、熱水器等5類產(chǎn)品國內(nèi)銷售近1.5億臺(tái)，近5000億元；有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)值近1400億元；新能源汽車銷售77.7萬輛；共享單車投放量超過2500萬輛。2012年至2016年，我國節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品政府采購規(guī)模累計(jì)達(dá)到7460億元。阿里零售平臺(tái)綠色消費(fèi)者人數(shù)在2012-2015年間增長了14倍，占活躍用戶數(shù)的16%。

（三）綠色產(chǎn)品消費(fèi)政策不斷健全

近年來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》《廢棄電子電器產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》等文件，國務(wù)院相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》《關(guān)于加快推動(dòng)生活方式綠色化的實(shí)施意見》《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》《企業(yè)綠色采購指南（試行）》等文件，對(duì)強(qiáng)化綠色健康消費(fèi)理念、促進(jìn)綠色產(chǎn)品供給和消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。目前我國促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)的制度體系初步建立，國家正在實(shí)施節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購、能效水效標(biāo)識(shí)、綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、能效水效環(huán)保“領(lǐng)跑者”、節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠等制度，北京、上海等部分地區(qū)采用財(cái)政補(bǔ)助的方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。

（四）綠色產(chǎn)品消費(fèi)生態(tài)環(huán)境效益逐步顯現(xiàn)

據(jù)估測(cè)，2017年國內(nèi)銷售的高效節(jié)能空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)、平板電視、熱水器可實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約100億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減排二氧化碳650萬噸、二氧化硫1.4萬噸、氮氧化物1.4萬噸和顆粒物1.1萬噸。2016年，我國廢舊紡織品綜合利用量360萬噸，可節(jié)約原油460萬噸，節(jié)約耕地410萬畝。2017年，居民騎行共享單車可減排二氧化碳420萬噸，滴滴順風(fēng)車、拼車共享出行服務(wù)可節(jié)約燃油130萬噸，相當(dāng)于減排二氧化碳370萬噸。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域綠色產(chǎn)品消費(fèi)情況

（一）節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品

節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品是指依據(jù)強(qiáng)制性能效、水效國家標(biāo)準(zhǔn)，能效、水效2級(jí)及以上的終端用能、用水產(chǎn)品。推廣使用節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品可以取得消費(fèi)者得實(shí)惠、企業(yè)得效益、全社會(huì)節(jié)能減排的積極效果。國家通過實(shí)施能效水效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和政府采購、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、能效水效“領(lǐng)跑者”制度、打擊能效水效虛標(biāo)等一系列政策措施，引導(dǎo)和規(guī)范節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模，取得了顯著成效。北京、上海等地方設(shè)立節(jié)能產(chǎn)品超市，采取財(cái)政補(bǔ)貼擴(kuò)大節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品消費(fèi)。蘇寧、國美等大型零售商通過開辟節(jié)能產(chǎn)品專區(qū)、開展節(jié)能產(chǎn)品促銷、實(shí)施消費(fèi)積分等措施推廣節(jié)能產(chǎn)品。

2017年，我國家電行業(yè)零售額達(dá)1.7萬億元，同比增長9.0%?？照{(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)、平板電視和熱水器五類產(chǎn)品總銷售量較2013年增長15.4%。2017年，空調(diào)國內(nèi)銷售量約8900萬臺(tái)，同比增長46.8%，其中節(jié)能空調(diào)銷售量約2300萬臺(tái)，同比增長82.2%；電冰箱國內(nèi)銷售量約4500萬臺(tái)，同比下降5.2%，其中節(jié)能產(chǎn)品銷售量約3400萬臺(tái)，同比下降28.0%（主要原因是能效標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)提高了節(jié)能電冰箱能效門檻）；洗衣機(jī)國內(nèi)銷售量約4400萬臺(tái)，同比增長7.3%，其中節(jié)能產(chǎn)品銷售量約3600萬臺(tái)，同比增長19.8%；平板電視國內(nèi)銷售量約5300萬臺(tái)，同比下降4.7%，其中節(jié)能產(chǎn)品約1600萬臺(tái)，同比增長18.1%。熱水器國內(nèi)銷售量約4200萬臺(tái)，同比增長4.4%，其中節(jié)能產(chǎn)品銷售量約4000萬臺(tái)，同比增長6.5%。

在超高效產(chǎn)品推廣方面，2014年國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局建立了能效“領(lǐng)跑者”制度，通過樹立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動(dòng)用能產(chǎn)品能效水平不斷提升的長效機(jī)制。2016年電冰箱、變頻空調(diào)、平板電視能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品（18家企業(yè)150個(gè)型號(hào)）市場(chǎng)反響熱烈，年推廣近500萬臺(tái)，市場(chǎng)占有率達(dá)到3%。能效“領(lǐng)跑者”制度有力促進(jìn)了超高效節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，如高增益光學(xué)部件和材料、高光效LED、區(qū)域調(diào)光和動(dòng)態(tài)背光技術(shù)、低待機(jī)功耗電源、能源管理芯片等技術(shù)在平板電視中得到應(yīng)用。

在家用照明領(lǐng)域，LED照明產(chǎn)品光效高、壽命長，作為新一代綠色照明產(chǎn)品逐漸深入人心。2017年，我國LED照明產(chǎn)品產(chǎn)量超過106億只，同比增長34%；國內(nèi)銷售量超過47億只，同比增長39%。2017年，LED家居照明產(chǎn)品在用量超過22億只，同比增長37%（數(shù)據(jù)來源：國家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）。

2017年，我國水嘴產(chǎn)量約2億件，同比增長15%左右，其中節(jié)水型水嘴產(chǎn)量4500萬件。2017年，坐便器產(chǎn)量約7000萬件（其中出口量約占30%），節(jié)水型坐便器國內(nèi)銷售量1800萬件（數(shù)據(jù)來源：中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)）。

為充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)率先垂范作用，2004年財(cái)政部、國家發(fā)展改革委推行節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。截至2017年，共發(fā)布二十二期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，第二十二期清單包括28個(gè)四級(jí)品目，62種產(chǎn)品，949家企業(yè)、309651個(gè)產(chǎn)品型號(hào)/系列。截至2017年，獲得“節(jié)”字標(biāo)的節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證證書的企業(yè)4812家，證書數(shù)量為104816張，分別同比增長15.8%和16.1%。2004年，我國實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度，目前能效標(biāo)識(shí)覆蓋37類產(chǎn)品，備案的生產(chǎn)企業(yè)超過1.4萬家，產(chǎn)品型號(hào)超過136萬個(gè)（數(shù)據(jù)來源：中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院）。

（二）健康環(huán)保產(chǎn)品

隨著消費(fèi)升級(jí)、生活品質(zhì)的提高，居民對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量和飲用水水質(zhì)等的要求越來越高，空氣凈化器、家用凈水設(shè)備等健康環(huán)保產(chǎn)品成為消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年，空氣凈化器產(chǎn)量、國內(nèi)銷售量分別為1357萬臺(tái)、444萬臺(tái)，同比增長26.1%和2.3%；家用凈水設(shè)備產(chǎn)量、國內(nèi)銷售量分別為1629萬臺(tái)、1477萬臺(tái)，同比增長11.4%和12.6%。

空氣凈化器和家用凈水設(shè)備行業(yè)在快速發(fā)展過程中，產(chǎn)品種類推陳出新，性能質(zhì)量?jī)?yōu)化升級(jí)，市場(chǎng)走向規(guī)范?？諝鈨艋鳌案逤ADR（潔凈空氣輸出比率）值、大CCM（累計(jì)凈化量）值、高能效值、低噪音”成為技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，從單一的去除顆粒物發(fā)展到除氣態(tài)污染物（如甲醛、TVOC（總揮發(fā)性有機(jī)化合物））、除異味、除菌等復(fù)合型產(chǎn)品。反滲透家用凈水設(shè)備成為主流產(chǎn)品，大通量、超靜音、低廢水、UV（紫外線）殺菌等功能成為市場(chǎng)新寵。2016年以來，GB/T 18801-2015《空氣凈化器》、GB 34914-2017《反滲透凈水機(jī)水效限定值及水效等級(jí)》等國家標(biāo)準(zhǔn)先后實(shí)施，推動(dòng)了行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

為幫助消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)和選擇環(huán)保產(chǎn)品，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，1994年，我國實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。目前，中國環(huán)境標(biāo)志現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)99項(xiàng)，涉及紡織品、建材、涂料、五金、廚具、家電、汽車、日用品等多個(gè)行業(yè)。2017年，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品有效證書4559個(gè)，涉及近3700家企業(yè)，40多萬種型號(hào)（數(shù)據(jù)來源：中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心）。

（三）循環(huán)再生產(chǎn)品

產(chǎn)品循環(huán)再生是指廢品回收后經(jīng)過加工實(shí)現(xiàn)再生利用，主要包括紡織品、飲料瓶、廢紙、辦公設(shè)備、電機(jī)等產(chǎn)品的循環(huán)利用。隨著公眾循環(huán)再生意識(shí)的增強(qiáng)以及循環(huán)再生產(chǎn)品質(zhì)量的提升，循環(huán)再生產(chǎn)品逐步得到社會(huì)認(rèn)可。

截至2017年，我國累計(jì)發(fā)布七批《再制造產(chǎn)品目錄》，獲得再制造產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)共61家，涉及11大類、40種產(chǎn)品、9528個(gè)型號(hào)，包括靜電復(fù)印機(jī)和數(shù)字多功能一體機(jī)、鋁合金車門、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等。

我國是紡織工業(yè)大國，年纖維加工總量達(dá)5000萬噸，廢舊紡織品產(chǎn)生量增長較快。2016年廢舊紡織品綜合利用量360萬噸，綜合利用率約18%。2015年，我國塑料飲料瓶消費(fèi)量超過500萬噸，約為2000億個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全部回收。我國造紙產(chǎn)銷保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，2016年紙及紙板生產(chǎn)總量1.08億噸，表觀消費(fèi)量1.04億噸；廢紙全年回收總量4963萬噸，同比增長2.7%，呈現(xiàn)緩慢上漲態(tài)勢(shì)。由于電子媒體的迅猛發(fā)展及其對(duì)平面媒體的沖擊，以及網(wǎng)購和新興物流的興起，報(bào)紙新聞紙回收量明顯下降，包裝用紙的廢棄量快速增長（數(shù)據(jù)來源：中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)）。

（四）有機(jī)產(chǎn)品

有機(jī)產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合中國有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，并加施中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。隨著消費(fèi)者對(duì)健康和環(huán)保的要求不斷提高，有機(jī)產(chǎn)品的需求明顯上升，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)迅速增長。目前，我國共有60余家認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，1.1萬余家企業(yè)獲得1.7萬余張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，備案的有機(jī)標(biāo)志已超過17億枚。

我國有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)值逐年升高。從2014年開始，我國有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)值超過1000億，2016年達(dá)到1323億元，是2012年產(chǎn)值的2.2倍，見圖3。獲得認(rèn)證的有機(jī)植物生產(chǎn)面積達(dá)195萬公頃，家畜和水產(chǎn)品總產(chǎn)量135萬噸，加工產(chǎn)品228萬噸。

我國有機(jī)產(chǎn)品主要分為四大類：植物類、畜禽類、水產(chǎn)類及加工類產(chǎn)品。其中，有機(jī)加工產(chǎn)品、水果與堅(jiān)果、有機(jī)谷物產(chǎn)值分別占總產(chǎn)值的65.1%、8.3%和7.4%。

（五）綠色建材

2017年建材行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入達(dá)7.5萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤5173億元，分別同比增長8.0%和17.4%。我國傳統(tǒng)建材工業(yè)面臨著能源資源消耗高、污染排放總量大、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等突出矛盾，亟待加快發(fā)展綠色建材，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

綠色建材是指在全生命周期內(nèi)減少天然資源消耗和減輕生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。近年來，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門組織開展促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)了綠色建材評(píng)價(jià)管理辦法、評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，支持地方和企業(yè)開展試點(diǎn)示范。2017年，質(zhì)檢總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委五部門印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見》。

綠色建材發(fā)展取得積極進(jìn)展。一是建材工業(yè)綠色化進(jìn)程明顯加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，水泥行業(yè)已建成水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥等生產(chǎn)線約80條，在建和擬建的水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線近百條。二是綠色建材產(chǎn)品品種不斷豐富。低能耗建筑用保溫隔熱材料、海綿城市用防水、透水和蓄水材料、裝飾裝修用功能性材料、太陽能建筑用光伏光熱產(chǎn)品、智能家居用集成化智能化產(chǎn)品等層出不窮。三是綠色建材規(guī)模不斷擴(kuò)大。共有416個(gè)綠色建材產(chǎn)品獲得三星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，防水材料、保溫材料及制品、水泥混凝土壓力管的產(chǎn)量同比增長均超過20%，全國low-E玻璃產(chǎn)量已超過1.6億平方米，年均增長約7%（數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部）。

（六）新能源汽車

新能源汽車是一種發(fā)展前景廣闊的綠色交通工具，主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車等。國家高度重視新能源汽車推廣工作，相繼出臺(tái)了一系列政策，包括通過財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣、免征車輛購置稅、實(shí)施 “雙積分”政策、提高貸款發(fā)放比例等，促進(jìn)了新能源汽車消費(fèi)，引導(dǎo)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2017年4月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2020年新能源汽車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬輛，到2025年新能源汽車占汽車產(chǎn)銷20%以上。

我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展迅猛，市場(chǎng)規(guī)模迅速增長。2017年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為79.4和77.7萬輛，同比增長53.8%和53.3%，分別是2013年的45和44倍，2013-2017年新能源汽車銷售情況見圖4。新能源汽車在汽車銷售市場(chǎng)占比達(dá)到2.7%，比2016年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。（數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)）。

2017年新能源乘用車產(chǎn)銷量分別為59.2和57.9萬輛，新能源商用車產(chǎn)銷量分別為20.2和19.8萬輛。純電動(dòng)車是新能源汽車銷售主力，約占84%，見圖5。新能源汽車性能不斷提升，動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到250瓦時(shí)/公斤，較2016年提高近15%，主流電動(dòng)汽車?yán)m(xù)駛里程達(dá)到300公里（數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)）。

在政策大力推動(dòng)下，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)解決充電難題、促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。2017年全國公共類充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量約21萬個(gè)，月均新增約6000個(gè)。隨車配建私人類充電基礎(chǔ)設(shè)施約23萬個(gè)。新能源汽車車樁比約3.8:1，純電動(dòng)乘用車車樁比約1.8:1。北京、廣東和上海公共類充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量位列全國前三名（數(shù)據(jù)來源：中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟）。

（七）共享出行

共享出行是共享經(jīng)濟(jì)模式下的一種新型綠色出行方式，即按照自己的出行要求支付費(fèi)用，以共享、合乘方式與其他人共享車輛，包括共享單車、共享汽車、順風(fēng)車、拼車等出行模式。

共享單車通過在校園、地鐵、公交站點(diǎn)、居民、商業(yè)及公共服務(wù)區(qū)提供自行車共享服務(wù)，滿足公眾短距離出行和公共交通接駁換乘等需求。2016年，共享單車融入百姓生活，不到一年時(shí)間就在全國大中小城市快速普及，甚至走出國門?！氨憬荨?、“環(huán)保”成為共享單車的名片，不但給市民生活帶來了便利，而且有效解決了城市交通“最后一公里”的問題。2017年，共享單車覆蓋全國200多個(gè)城市，投放量超過2500萬輛。以公眾常見的ofo和摩拜共享單車為例，截至2017年，ofo和摩拜用戶均達(dá)到2億左右，日訂單均超過3000萬。單次騎行以6-20分鐘、0.5-2公里為主，每輛車每天平均使用時(shí)間約76分鐘（數(shù)據(jù)來源：ofo和摩拜）。

近年來，拼車、順風(fēng)車成為出行時(shí)尚，被廣泛接受。以滴滴平臺(tái)為例，截至2016年6月，使用乘客數(shù)突破3000萬人，共運(yùn)送2億人次，總行駛里程達(dá)30億公里。2017年滴滴順風(fēng)車和快車拼車服務(wù)累計(jì)分享座位超過10.5億個(gè)。2017年滴滴將“拼車”升級(jí)為“拼座”模式，拼成率大幅提升（數(shù)據(jù)來源：滴滴出行）。

共享汽車在我國剛剛起步，用戶量級(jí)較小。2017年，國家鼓勵(lì)共享汽車分時(shí)租賃模式，北京、上海、天津等省市出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，上海、合肥、湖南等省市給予分時(shí)租賃新能源汽車運(yùn)營購車補(bǔ)貼，共享汽車逐步進(jìn)入公眾視野。

三、綠色產(chǎn)品消費(fèi)存在的主要問題

我國綠色產(chǎn)品消費(fèi)取得了積極成效，但是還存在綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)、有效供給和需求不足、市場(chǎng)還不規(guī)范、政策措施不完善等問題。

（一）綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)

我國居民粗放式消費(fèi)習(xí)慣由來已久，過度消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)、炫耀性消費(fèi)等現(xiàn)象普遍存在，盲目追求貪大求洋，很多消費(fèi)者在衣、食、住、行、游的日常生活中還未養(yǎng)成健康、環(huán)保、適度的消費(fèi)習(xí)慣，綠色生活方式還沒有成為社會(huì)風(fēng)尚，綠色消費(fèi)意識(shí)比較薄弱。

（二）有效供給和需求不足

當(dāng)前，我國消費(fèi)供需關(guān)系面臨“高端不足，低端過?！钡慕Y(jié)構(gòu)性失衡。從供給看，企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的意愿不足，創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，部分企業(yè)炒作“綠色”概念，綠色產(chǎn)品有效供給不足。從需求看，綠色產(chǎn)品成本較高，存在“叫好不叫座”現(xiàn)象，市場(chǎng)需求還有待進(jìn)一步挖潛。

（三）市場(chǎng)還不規(guī)范

目前，綠色產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)亟待規(guī)范，企業(yè)違法成本低，綠色產(chǎn)品性能虛標(biāo)現(xiàn)象還比較突出，以次充好、以假充真現(xiàn)象頻現(xiàn)，劣幣驅(qū)逐良幣，影響了消費(fèi)者購買信心，挫傷了企業(yè)生產(chǎn)積極性。

（四）政策措施有待強(qiáng)化

促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)的法律法規(guī)還不健全、政策尚不完善，標(biāo)準(zhǔn)滯后落后、財(cái)稅政策還未完全落地、招投標(biāo)機(jī)制有待改進(jìn)、宣傳推廣不夠有力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠充分、市場(chǎng)監(jiān)管還不到位，未能有效激勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者。

四、下一步政策建議

下一步，要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，激勵(lì)和引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（一）強(qiáng)化宣傳教育

倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，提高全社會(huì)的綠色消費(fèi)意識(shí)。把綠色消費(fèi)納入全國節(jié)能宣傳周、科普活動(dòng)周、全國低碳日、環(huán)境日等主題宣傳教育活動(dòng)，開展新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體公益宣傳，報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營造綠色消費(fèi)良好社會(huì)氛圍。

（二）擴(kuò)大有效供給

把提高綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量作為主攻方向，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大綠色產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造投入。健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，提高中高端品牌的差異化競(jìng)爭(zhēng)力，建立綠色產(chǎn)品多元化供給體系，推動(dòng)形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求擴(kuò)大的良性循環(huán)。

（三）規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)

加快建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。創(chuàng)新和強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，加大市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊虛假標(biāo)識(shí)等違法行為，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的綠色產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境。將違法違規(guī)企業(yè)或個(gè)人納入全國信用信息共享平臺(tái)，在“信用中國”網(wǎng)站公開。

（四）完善推廣機(jī)制

建立并推行綠色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，實(shí)施各地區(qū)推廣綠色產(chǎn)品績(jī)效評(píng)價(jià)。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制訂修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加大相關(guān)標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度實(shí)施力度，擴(kuò)大實(shí)施范圍，創(chuàng)新“領(lǐng)跑者”和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接機(jī)制。加大財(cái)稅激勵(lì)，加強(qiáng)綠色債券、基金、信貸等金融扶持。調(diào)整形成有利于綠色產(chǎn)品消費(fèi)的招投標(biāo)機(jī)制，破除最低價(jià)中標(biāo)的痼疾。發(fā)展綠色消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，研究綠色產(chǎn)品消費(fèi)積分制度。暢通流通渠道，鼓勵(lì)建立綠色批發(fā)市場(chǎng)、綠色商場(chǎng)、綠色超市、綠色電商平臺(tái)等流通主體，開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。

（五）公共機(jī)構(gòu)率先垂范

黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)要率先垂范，優(yōu)先采購和使用綠色產(chǎn)品。完善綠色產(chǎn)品政府采購制度，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購制度，加大價(jià)格折讓幅度。公共機(jī)構(gòu)要不斷提高新能源汽車在公務(wù)用車中的比例，充分利用內(nèi)部停車場(chǎng)資源規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車專用停車位。完善綠色公共機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將綠色消費(fèi)作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院等。